全球范围之内，疫情持续不断地蔓延开来，高效且精准的物资进出口管理，成为了各个国家共同需要面对的一项挑战。在最近的这段时间里，中国海关发布了一则新的公告，恰是为了在复杂程度颇高的国际贸易之中，保障防疫物资能够快捷地通关，并且能够准确地进行统计，这直接同疫情防控的效率产生关联，还关系到全球供应链的稳定情况。
公告出台的核心背景
在2020年接近尾声的时候，海关总署出台了一份有关防疫物资进出口申报的专项公告。这份文件不是单独存在的，它直接针对当时全球疫情形势严峻，以及中国防疫物资出口数量庞大的现实需求做出了回应。在公告发布以前，许多新型检测试剂、疫苗等产品缺少专门的税则号列，这给企业申报过程以及海关监管造成了模糊不清的区域。
这一举措，性质上来说，是针对国际贸易商品分类体系的迅速补充以及调整。世界海关组织的《协调制度》，一般情况下，数年才会进行一次更新，如此一来，很难跟得上病毒变异以及医疗产品迭代的速率。中国海关此次主动增添列编码，是于国际规则框架范围之内开展的一回精准“打补丁”行为，目的在于降低因归类不清晰而引发的通关延迟。
疫苗产品的精细区分
通告把新型冠状病毒疫苗划分成“3002.2000.11”以及“3002.2000.19”这两类编码，前者针对有特定计量单位或已制作成零售包装形式的成品疫苗，此亦是能够直接施用于人体进行接种的最终产成品，后者针对未设定特定剂量的疫苗原液或没有制作成零售方面专门包装形式的疫苗原液，此属于生产进程里的核心中间环节。
需明确，这种区分具备关键的贸易统计价值以及监管方面的意义，此意义不容小觑。成品疫苗与原液，它们在国际贸易之中的流向、数量以及价值，呈现出全然不同的态势。将其分开来进行统计，能够更为清晰地展现出中国疫苗产业的出口结构究竟如何，到底是支援他国进行成品接种，还是为其他国家提供生产原料。与此同时，这两者在运输存储条件方面，以及检验检疫要求之上，同样存在着差异。而精细化管理，对于保障产品质量安全而言，是有着极大帮助的，能切实起到保障作用。
检测试剂盒的多维分类
就在检测试剂盒方面的情况而言，公告设定了三个全新创设出来的商品编码，借此彰显出某种分类方式的科学性。其中的“3002.1500.50”这个编码，主要是针对那种将免疫制品作为基本特征呈现的，但已然是配备、既定好了剂量的或者是处于零售时期的包装形式的检测试剂盒才适用，这样类型的一批产品，一般都是依靠抗原与抗体之间所呈现出来的反应机理来实现其相应功能的，比如说像是胶体金试纸条这种产品就属于此种范畴。
归在税目 38.22 下的是另外两个编码，分别为“3822.0010.20”以及“3822.0090.20”，此二者排出了属于药品范畴当中税目 30.02 的货品。这主要涵盖了以 PCR 核酸检测试剂作为代表的、其他技术路径的产品。不同技术路线的试剂盒在成本方面差异很大，在灵敏度方面也有很大不同，在使用场景上面同样差异显著，分开进行统计能够为采购决策提供可靠数据基础，也可为市场分析提供可靠数据基础。
统一计量单位的价值
公告清晰地明确了，新增编码的成交计量单位，疫苗按照“支”或者“升”，试剂盒全都按照“人份”。强制进行统一计量单位，是国际贸易数据具备可比性的基石。在疫情刚开始的时候，不同企业运用“盒”、“套”、“测试”等不一样单位，致使汇总数据一团糟，很难准确评估实际检测能力或者疫苗供应规模。
将试剂盒按照“人份”来进行申报，这直观地展现出了产品实际所具备的使用价值，如此一来也方便了下游用户去计算采购方面的数量。而疫苗原液依照“升”来申报，这种方式与生物制品原料贸易的惯例相契合，进而方便去开展成本核算以及产能分析。统一的单位代码同样让企业电子申报流程得以简化，还减少了因单位出现错误从而导致的退单情况。
防护服范围的明确界定
公告专门针对商品编码“6210.1030.10”的适用范围，做出了详尽的解释说明。它清晰地表明，该编码适用于基于特定化学纤维无纺布亦即税目56.02、56.03的织物所制成的各类防护服装，不管是否为医用，也不管其款式以及耐用性如何，此一定义终结了实践里一项常遇到的争议。
处于疫情期间时，数量巨大的工业使用的防护服也被运用到一般性的防护场景之中。要是仅仅限定为“医用”的情况下，就会造成归类方面的困扰。公告把材质还有功能当作核心的判定标准，只要是采用规定材料制作而成的、具备防护隔离功能的服装，都能够归入这个编码，这极大地提升了归类的一致性以及可操作性，保障了防护物资能够快速清关。
新规带来的实际影响
该公告于2021年1月1日起开始实施，目前正处于执行状态。从企业角度来看，它赋予了申报以明确性，使得合规风险得以降低，通关速度也有所加快。在海关监管方面，它提高了统计数据的准确性以及颗粒度，为物资调配以及政策制定给予了有力支撑。就全球抗疫而言，它促进了中国防疫物资贸易朝着规范化以及透明化方向发展。
看得更远一些，这次应急性质的税则调整，为往后应对突发公共卫生事件积攒了经历。它展现出一种灵活的机制，也就是在现有的国际规则体系当中，怎样借由国内立法以及行政举措，迅速回应新技术和新产品的管理要求，平衡安全监管与贸易便利。
于全球共同合作抗击疫情的情形之下，您觉得这般针对特定物资而紧急去调整国际贸易编码的举措，有没有可能适宜升格为一类国际通行惯例，进而用以应对往后或许会出现的别的全球性危机状况呢？欢迎在评论区域去分享您所持有的看法，要是认为本文存在着助益，麻烦予以点赞提供给支持力量。
