“二十条”措施清晰表明禁止随意进行封控以及各类层层加码的行为，这对公众对于精准防控的普遍期望做出了回应，然而具体以怎样的方式去执行，其边界处于什么地方，这是众多人所关心的问题。
谁有权决定封控措施
按照国家相关法律所规定的情形，具备有权决断采取封控措施资格的其中一个主体则是县级以上的存在于地方层面行政区域的那种人民政府。当传染病出现突然发作以及广泛传播流行这种状况的时候，处于地方层级的政府能够依照涉及《传染病防治法》的相关法律规定条款，在经历了必要的一系列程序之后，去采取涵盖了停止工作、停止营业、停止课程等方面都在内的紧急措施并且还要将其进行公开告知。
《突发公共卫生事件应急条例》进一步明确了职责分工，县级以上地方人民政府的卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查。县级以上地方人民政府的卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的控制。县级以上地方人民政府的卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的医疗救治工作。这意味着，任何社区都无权自行决定并实施区域的封闭管理。任何街道都无权自行决定并实施区域的封闭管理。任何企事业单位都无权自行决定并实施区域的封闭管理。必须经由法定的行政主体依法依规启动。
实施区域封闭管理的条件
实行区域封闭管理存有明晰的标准，依据国家公布的全新方案，唯有被划定成高风险区的范围才可进行封闭管理，高风险区的划定并非凭主观随意决定，其范围在原则上是以单元、楼栋作为单位，严谨限制随意予以扩大。
详细来讲，高风险区域一般是指感染者居住之处，以及其活动较为密集且疫情传播风险相对较高的工作场所和活动地点等关联范畴。并且，高风险区所在的县（市、区、旗）的其余区域会被划定为低风险区域，实施社会面管控举措，要求居民降低聚集、做好防护工作，但并非实施“足不出户”的封闭管理措施。
高风险区由谁具体划定
地市级疫情防控指挥部门会组织那些相关专家组，来负责高风险区的具体划定工作。专家团队要依据疫情实际传播风险实施科学评估，进而确定高风险区的具体范围，省级联防联控机制会给出靠前指挥以及专业支持。
一旦被划定，那高风险区以及与之对应的低风险区的全部防控工作，将会由地市级疫情防控指挥部门来施行统一指挥。这般的种设计，目的在于确保决策所能拥有的科学性以及权威性，防止因层级过多或者责任分散致使防控措施出现走样亦或加码的状况。
消防与生命通道绝不能封堵
在开展封控管理的进程当中，存在一条绝对不许触碰的红线，此红线为：任何单位或者个人，均不可以疫情防控作为理由，去对消防通道以及安全出口进行堵塞、封闭。这是《中华人民共和国消防法》的明确所规定的内容，其与生命安全密切相关。
具体来说，疏散通道要保持畅通，安全出口要保持畅，通，消防车通道也要保持畅通，人员密集场所的门窗不，可以设置那些会对逃生或者灭火救援造成阻碍的障碍，物。疫情防控措施得执行，这个执行必须是在保障公民，生命财产安全这个更为基本的法律原则之下开展的，这，两者之间可不能把秩序给颠倒了。
高风险区解封的核心条件
首先，高风险区可不是那种“一封了之”的情况，它的解封是有着清晰的、具备可操作性的标准的。其次，依据“二十条”以及与之配套的文件来看，当高风险区连续5天都没有发现新增的感染者，而且在第5天完成了区域内所有人员的一轮核酸筛查，并且这些筛查结果全部都是阴性的时候，那么就应该将其降为低风险区。
需要留意的是，某些特殊情形不被归入风险区域的判定范畴，比如说于集中隔离点、居家隔离时段或者闭环管理过程里被发现，并且经过评估不存在外溢风险的感染者。这展现了精准防控、降低对社会面产生影响的想法。一旦所有高风险区被解除，整个县（市、区、旗）将会全面恢复到常态化防控状态。
如何整治“一刀切”和层层加码
公众反映强烈的“一刀切”以及层层加码问题，“二十条”给出了明确整治路径。其一强化属地责任，要求地方严格依照国家统一政策执行，严禁各类擅自加码举动，且加大通报以及曝光力度。
在国家那样的层面之上，构建起了用于整治层层加码这一问题的工作专班，此专班专门从事收集以及转办相关举报线索这个工作内容，并进一步去督促地方展开整改行动。与此同时，卫生健康、交通运输、教育等各个行业主管部门会强化对本系统的督导举措，凭借曝光典型案例以此来达成形成震慑的效果，从而保障政策在基层区域能够获得准确无误的落实状态的达成。
您身处的社区，于往昔的防控管理进程里，有没有碰到过和上述条款不相符的情形呢？欢迎讲出您的经历，又或者发表您的看法呀，然后点赞来支持这篇文章，使得更多的人能够知晓这些关键的规定哟标点符号。
